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从尊重农民的需求做起明光

时间:2019年10月09日

教育部中央教育科学研究所比较教育研究中心主任 李水山

光明观察刊发时间: 2006-4-7 http://guancha.gmw.cn

《人民论坛》 ( 2006-04-04 2006年第7期)

社会主义新农村建设是党中央、国务院和全国人民在新时期留给每个公民的时代命题作文。社会主义新农村建设既要有远景规划,也要有近期计划。研究制定和实施这个发展计划和规划,要因地制宜、量力而行,不搞一刀切,要反映当地农民的意愿和要求,要有农民的广泛参与。

农民是社会主义新农村的居住、生活、劳动主体,因此能否调动和激发广大农民的积极性、主动性和创造性,是社会主义新农村建设能否成功的关键。通过探索和建立一项新制度,让更多的农民和当地居民广泛参与到发展规划的论证、制定、实施、监督和矫正的重要过程中来。各级政府和干部、专家、学者如何更好地提供帮助和服务,“产官学众”如何积极参与,这都需要清晰的组织路线和技术路线,需要制度创新。

我们不能限定时间表,更不能指定先做什么、后做什么,什么可以搞、什么不可搞。一切要从实际出发,从尊重农民的实际要求做起:需要先修路就修路,需要改善学校和医院就改善,需要修建文化馆、老人活动室、体育馆、超市百货、自来水管、公厕、桥梁就修建。先做哪个后做哪个,需要民主讨论,不需要行政指令。各级政府的公务员要静下心来认真倾听农民的诉求。

在建设与发展初期,我们可能更多地关注“物”、“事”、“钱”的投入,关心如何领取有限的资源去参与到建设中去,而这些物化的社会效益就是要体现在农民的利益上。比起农民高兴与否、赞成与否更为重要的制度革命,就是农民的民主参与。农民不能被动地接受施舍和恩赐,而是这次新农村建设的主人公。他们的参与动机更能激发出农民的劳动与创造能力。

社会主义新农村建设是全党、全国人民学习和实践的过程,来不得半点虚伪和浮夸。人们在看到各地建设热潮的同时,也要看到长者们的苦涩回忆。以往的政治运动和群众运动给人们太多的启示和反思,做任何一件好事情必须紧紧依靠人民群众的自觉自愿和积极参与。今天的改革开放大局就是如此,并没有靠强制动员和摊派来实现。对农民来说如此,对城市居民来说也一样。更为科学、有效的途径和方法常常通过看不见的手来完成。急于把多数农民送到城市和留在农村的想法也是不现实的,这就要求我们尊重社会发展的内在规律。

我们在社会主义新农村建设中,需要一种尊重科学的精神和务实的态度,那就是“正心”:即尊重知识分子的讨论和建言,尊重广大农民的意愿,尊重公职人员的努力和劳动,尊重投资方的心意,尊重志愿者的奉献;尊重农业发展规律,尊重经济发展规律,尊重社会发展规律。新农村建设不需要任何浮躁和急躁,不要急功近利,不要投机取巧,不要政绩工程和形象工程,不要劳民伤财,不要折腾农民,也不要折腾城市居民,不要一刀切。

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